Počet dôchodcov na Slovensku: predčasné dôchodky „zamiešali karty“

Ako ovplyvnila možnosť odísť do penzie po 40 odpracovaných rokoch trh práce, výšku priemerných penzií či výdavky Sociálnej poisťovne? Prehľad a porovnanie.

Na zaslúžený oddych na penzii sa teší nejeden pracujúci, hoci hranica dôchodkového veku sa postupne zvyšuje a do riadneho dôchodku ľudia odchádzajú neskôr. Aj preto sa mnohí rozhodnú využiť možnosť odísť na predčasný dôchodok, pričom sa veľkej obľube teší legislatívna novinka – odchod do predčasného dôchodku po 40 odpracovaných rokoch. A to sa výrazne odráža na pracovnom trhu, aj na rozpočte Sociálnej poisťovne.

Počet novopriznaných predčasných dôchodkov stúpa

Zatiaľ čo pri novopriznaných riadnych starobných dôchodkoch možno v posledných rokoch vidieť klesajúci trend, opačne je to pri predčasných penziách. V roku 2021 pribudlo 50 078 starobných dôchodcov, o rok neskôr to bolo 49 274 penzistov a vlani 43 830 poberateľov starobného dôchodku. Naproti tomu v roku 2021 Sociálna poisťovňa priznala 12 078 predčasných dôchodkov, v roku 2022 to bolo 12 585 dávok a v minulom roku pribudlo až 17 764 predčasných penzistov.

Celkový počet poberateľov dôchodcov (starobného alebo predčasného) z roka na rok rastie, čo zásadne ovplyvňuje aj trh práce, keďže zamestnávateľom dlhodobo chýba pracovná sila. Vypuklejším sa tento problém stal najmä vlani, keď ešte viac ľudí začalo odchádzať do predčasného dôchodku. Ako ukazujú dáta, zatiaľ čo v decembri roku 2021 bolo dokopy 1 108 217 poberateľov starobných a predčasných dôchodkov, o dva roky neskôr ich už bolo 1 133 669.

Počet vyplácaných dôchodkov v decembri daného roka

 Sociálna poisťovňa informuje, že najviac poberateľov starobných dôchodkov eviduje Sociálna poisťovňa v Nitrianskom kraji (149 966), najmenej v Trnavskom kraji (120 884). Predčasné starobné dôchodky zasa vyplácala v najvyššom počte do Žilinského kraja (2 294), v najnižšom do Bratislavského kraja (1 449).  

Ísť do predčasného dôchodku bolo pre mnohých výhodné

Jedným z dôvodov, prečo sa mnohí rozhodli ísť do predčasného dôchodku najmä na sklonku roka 2023 bolo aj to, že sa im to z ekonomického hľadiska oplatilo. V mnohých prípadoch totiž mohla výška predčasného dôchodku vyjsť lepšie ako keby počkali do nového roka alebo dosiahnutia svojho dôchodkového veku, a to napriek kráteniu dávky o isté percento (0,3 % za každých 30 dní do dovŕšenia dôchodkového veku, ak bolo odpracovaných aspoň 40 rokov a o 0,5 % za každých 30 dní do dovŕšenia dôchodkového veku, ak bolo odpracovaných menej ako 40 rokov). Svoj podiel na tomto fakte mala aj minuloročná mimoriadna valorizácia. Podrobnejšie informácie o spôsobe výpočtu aj praktické príklady nájdete v článku Oplatí sa ísť do predčasného dôchodku v roku 2024?

Ukazujú to aj údaje Sociálnej poisťovne o priemernej výške vyplácaného dôchodku. Tá bola pri starobných dôchodkoch vyplácaných od marca 2023 nižšia ako priemerná výška vyplácaných predčasných dôchodkov.

Pre porovnanie uvádzame aj graf vývoja priemernej výšky dôchodku v roku 2022.

Koľko stoja dôchodky celkovo

Aj keď v dôvodovej správe k zmene zákona, ktorou sa umožnilo ísť do predčasného dôchodku už po 40 odpracovaných rokoch, sa uvádza, že to nebude mať vplyv na podnikateľské prostredie a že predpokladom pre rok 2023 je odchod len 3 300 ľudí do takéhoto predčasného dôchodku, realita bola iná. Do samotného predčasného dôchodku len v minulom roku odišlo cez 17 000 ľudí, pričom skupinu tých, ktorí odpracovali viac ako 40 rokov (a teda mali aj nárok na vyššiu penziu ako v prípade tých, ktorí odpracovali menej a do dôchodku šli najviac dva roky pred dôchodkovým vekom) tvorilo až 11 366 z nich. Ide o takmer 3,5-násobok toho, čo sa predpokladalo pri schvaľovaní zákona.

Na problém poukázuje aj Združenie podnikateľov Slovenska. Podnikatelia kritizujú, že v čase, keď sa rodí čoraz menej detí, každý piaty maturant odchádza do zahraničia a výrazne rastie počet dôchodcov, politici nedomyslenými zmenami stav na trhu práce ešte zhoršujú. Príkladom je práve umožnenie odísť do penzie po 40 odpracovaných rokoch a spomínané situácie, kedy sa rozšírila možnosť odísť do dôchodku a zároveň sa mnohým ľuďom oplatilo ísť na dôchodok skôr ako čakať na riadny termín.

Združenie podnikateľov Slovenska ešte dodáva, že nepremyslená sociálna politika motivuje ľudí, aby odišli z trhu práce a navyše ich obmedzuje v práci, čo firmám pri zháňaní pracovnej sily výrazne komplikuje situáciu. Spomínaná legislatívna zmena sa ale nepriaznivo odrazila nielen na pracovnom trhu, ale aj na výdavkoch Sociálnej poisťovne. Z jej rozpočtu išlo v minulom roku len na starobné a predčasné dôchodky viac ako 8 miliónov eur. K tomu sa ešte pridali výdavky na invalidné dôchodky, vdovské/vdovecké, sirotské a rodičovské dôchodky, čo podľa údajov Sociálnej poisťovne vyšlo dokopy na viac ako 10 miliónov eur.

V porovnaní s rokom 2022 a 2021 ide o nárast nákladov o približne 2 milióny eur.

Viacerí odborníci taktiež dlhodobo upozorňujú, že takto nastavený dôchodkový systém je neudržateľný. Navyše, aby bolo možné vyplatiť také opatrenia, ako je 13. dôchodok alebo aby mohlo naďalej fungovať vyplácanie rodičovských dôchodkov, rastú nielen odvody, ale sa tiež v rámci konsolidačného balíka schválilo zníženie odvodu do 2. piliera od roku 2024. Pôvodne mal byť príspevok na starobné dôchodkové sporenie pre rok 2024 v sadzbe 5,5 % z vymeriavacieho základu a postupne sa mal zvyšovať až na 6 % od roku 2027, avšak znížil sa fixne na 4 %.