Nelegálne zamestnávanie a nelegálna práca v roku 2013

Ak vás zaujímajú výsledky z kontrol nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania za rok 2013 v číslach, čítajte ďalej.

Nelegálne zamestnávanie a nelegálna práca

Nelegálne zamestnávanie a nelegálnu prácu vymedzuje zákon č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Kontrolu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania vykonávajú tieto kontrolné orgány: inšpektorát práce, Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny a úrady práce, sociálnych vecí a rodiny. V našom článku sa budeme venovať kontrole vykonávanej týmito orgánmi v súhrnom spracovaní. Ak by vás zaujímalo, čo sa rozumie nelegálnou prácou a nelegálnym zamestnávaním a aké sú zmeny od roku 2014 v tejto oblasti, odporúčame vám prečítať si náš článok Nelegálne zamestnávanie a nelegálna práca od roku 2014.

Výsledky kontrol

V roku 2013 uskutočnili inšpektoráty práce spoločne s ústredím práce a úradmi práce spolu 20 692 kontrol zameraných na kontrolu dodržiavania zákazu nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania. V rámci týchto kontrol bolo preverovaných 18 558 subjektov (právnických a fyzických osôb, ktoré sú podnikateľmi) a 58 029 fyzických osôb vykonávajúcich prácu na ich pracoviskách. Kontrolou sa zistilo, že 685 subjektov (zamestnávateľov) porušilo zákaz nelegálneho zamestnávania tým, že nelegálne zamestnávalo 1 323 fyzických osôb. Počet kontrol je vyšší ako počet kontrolovaných subjektov z dôvodu opakovanej kontroly u niektorých subjektov.

Kontrolované subjekty

Intenzita kontrol inšpekcie práce zameranej na nelegálne zamestnávanie bola v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi najvyššia. Počet kontrol vykonaných v roku 2013 (20 692 kontrol) je v porovnaní s rokom 2012 (12 103 kontrol) vyšší o 70,97 %, v porovnaní s rokom 2011 (12 952) vyšší o 59,76 % a v porovnaní s rokom 2010 (12 209) vyšší o 69,48 %. Z celkového počtu kontrolovaných subjektov (18 558) porušilo v roku 2013 zákaz nelegálneho zamestnávania 685 z nich, čo je 3,69 %. V roku 2012 bol podiel nelegálne zamestnávajúcich zamestnávateľov 3,28 %, v roku 2011 bol ich podiel 4,11 % a v roku 2010 4,15 %. Prehľadnejšie informácie vám poskytne nasledujúci graf.

Kontrolované fyzické osoby (zamestnanci)

V roku 2013 bolo v rámci kontrolnej činnosti inšpektorátov práce, ústredia práce a úradov práce zameranej na dodržiavanie predpisov v oblasti nelegálneho zamestnávania a nelegálnej práce skontrolovaných 58 029 fyzických osôb (zamestnancov). Z nich bolonelegálne zamestnaných 1 323 fyzických osôb, čo predstavuje 2,28 %. Celkový počet nelegálne zamestnávaných fyzických osôb (1 303) zahŕňa 644 žien a 679 mužov. V tomto čísle je obsiahnuté aj nelegálne zamestnávanie mladistvých v počte 29. Nelegálne zamestnávanie príslušníkov tretích krajín (cudzincov) bolo odhalené v 19 prípadoch. V roku 2012 bolo takto preverených 41 538 fyzických osôb a z toho tvoril podiel nelegálne zamestnaných 1,67 % (692 fyzických osôb). Ak by sme počet kontrolovaných fyzických osôb za tieto dva roky porovnali, výsledkom by bol nárast o 39,70 %. Počet skontrolovaných fyzických osôb za roky 2011 a 2010 a podiel nelegálne zamestnaných z uvedeného počtu nájdete v nasledujúcom grafe.

Nelegálne zamestnávanie podľa ekonomických činností

Z pohľadu výskytu nelegálneho zamestnávania fyzických osôb podľa ekonomických činností bol zaznamenaný najvyšší počet zistení v nasledujúcich oblastiach: ubytovacie a stravovacie služby (298 zistení), veľkoobchod a maloobchod (289 zistení), stavebníctvo (233 zistení) a odborné, vedecké a technické činnosti (221 zistení). Oblasť odborných, vedeckých a technických činností je značne ovplyvnená zistením inšpektorátu práce, kde bolo na základe jednej akcie v Prešovskom kraji odhalených 169 nelegálne zamestnaných fyzických osôb. Išlo o vykonávanie činností ako je realizácia telefonických hovorov, mystery calls a s tým spojené kódovanie dotazníkov a ostatné administratívne práce. Po posúdení odhalených porušení zákazu nelegálneho zamestnávania z počtu kontrolovaných fyzických osôb v jednotlivých odvetviach boli akonajrizikovejšie odvetvia vyhodnotené nasledujúce: odborné, vedecké a technické činnosti, ubytovacie a stravovacie služby a stavebníctvo. Bližšie informácie vám poskytne nasledujúca tabuľka.

Nelegálne zamestnávanie podľa veľkosti zamestnávateľa

Zo správy o nelegálnom zamestnávaní za rok 2013 vyplýva, že najviac porušení zákazu nelegálneho zamestnávania majú na svedomí malý zamestnávatelia s počtom zamestnancov 1 – 9 s celkovým počtom 758 nelegálne zamestnávaných osôb. S veľkým odstupom nasledovali väčší zamestnávatelia s počtom zamestnancov 10 – 49. Vo veľkých spoločnostiach bolo týchto porušení najmenej.

Nelegálne zamestnávanie podľa právnej formy

Ak by sme brali do úvahy právnu formu zamestnávateľa, tak v roku 2013 sa porušenie zákazu nelegálneho zamestnávania zistilo najčastejšie vspoločnostiach s ručením obmedzeným s počtom 770 nelegálne zamestnávaných osôb a pri fyzických osobách, ktoré sú podnikateľmi s 513 porušeniami. Informácie o ostatných právnych formách vám sprostredkuje nasledujúca tabuľka.

Príčiny porušenia zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní

Najčastejšou príčinou porušenia ustanovení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní bolo nesplnenie oznamovacej povinnosti zamestnávateľa voči Sociálnej poisťovni za súčasnej existencie pracovnoprávneho vzťahu. Ide o prihlásenie zamestnanca do registra poistencov a sporiteľov starobného dôchodkového sporenia podľa § 231 ods. 1 písm. b) zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov. Nasleduje vykonávanie závislej práce pre zamestnávateľa bez uzatvorenia pracovnoprávneho vzťahu. Ostatné porušenia zákona si môžete pozrieť v nasledujúcej tabuľke.

Nelegálne zamestnávanie podľa krajov

Z regionálneho hľadiska nie sú medzi jednotlivými krajmi výrazné rozdiely, až na dve výnimky. Výsledok v roku 2013 v Prešovskom kraji, je ovplyvnený výsledkom kontroly, o ktorej sme písali vyššie, kde bolo odhalených 169 nelegálne zamestnaných fyzických osôb v rámci jednej akcie. Druhou je Trenčiansky kraj, ktorý je v oblasti nelegálneho zamestnávania dlhodobo nízkorizikovým regiónom. V ostatných regiónoch sú občania v dôsledku nízkeho platového ohodnotenia, snahy zachovania príjmov, malých možností nájsť si zamestnanie vystavení vyššiemu riziku a súhlasia aj s nelegálnym zamestnávaním, čo využívajú niektorí zamestnávatelia.

Pokuty za nelegálne zamestnávanie

Výška pokuty za správny delikt, ktorým je zistenie porušenia zákazu nelegálneho zamestnávania, sa pohybuje v rozsahu od 2 000 do 200 000 eur a ak ide o nelegálne zamestnávanie dvoch a viac fyzických osôb súčasne, najmenej 5 000 eur. Ďalšou účinnou sankciou v boji proti nelegálnemu zamestnávaniu je podmienenie poskytnutia dotácií z výdavkov štátneho rozpočtu, pomoci a podpory z fondov Európskej únie a účasti na verejnom obstarávaní neporušením zákazu nelegálneho zamestnávania. Potvrdenia na tento účel o neporušení zákazu nelegálneho zamestnávania zamestnávateľom vydávajú inšpektoráty práce.

Inšpektoráty práce spoločne s ústredím práce a úradmi práce v roku 2013 uložili právoplatné rozhodnutia o uložení pokuty v súvislosti s porušením zákazu nelegálneho zamestnávania 441 zamestnávateľským subjektov v celkovej výške 1 007 730 eur. Z hľadiska rozdelenia subjektov podľa klasifikácie ekonomických činností bol najvyšší počet pokút udelený nasledovne: veľkoobchod a maloobchod – 116 pokút v celkovej výške 275 731 eur, ubytovacie a stravovacie služby – 104 pokút v celkovej výške 239 799 eur, stavebníctvo – 74 pokút v celkovej výške 174 740 eur. Z hľadiska kritéria veľkosti zamestnávateľa podľa počtu zamestnancov bolo jednoznačne najviac pokút uložených malým zamestnávateľom s počtom zamestnancov 1 – 9 (323 pokút v celkovej výške 723 798 eur). Podľa kritéria právnej formy zamestnávateľa boli pokuty ukladané najčastejšie spoločnostiam s ručením obmedzeným (221 pokút v celkovej výške 541 881eur) a fyzickým osobám – zamestnávateľov (206 pokút v celkovej výške 432 799 eur).

Zdroj: Informatívna správa o vyhľadávaní a potieraní nelegálnej práce a nelegálneho zamestnávania za rok 2013