Na aké politické oblasti sa zamerali slovenskí europoslanci, aké pozície vo výboroch Slováci zastávajú a v ktorých máme najpočetnejšie zastúpenie? Praktický prehľad.
Súčasťou legislatívneho procesu na úrovni Európskej únie, a tiež práce zvolených europoslancov do europarlamentu, je rokovanie o politikách EÚ v rámci výborov. Práve tu sa totiž formujú pozmeňujúce návrhy, znenia pozícií či hľadajú kompromisy. Členstvo vo výbore je pre každého poslanca povinnosťou (na rozdiel od členstva vo frakcii, resp. politickej skupine). Akým politickým oblastiam sa v rámci výborov budú v nadchádzajúcich rokoch venovať zástupcovia slovenských občanov a do akej miery tam vedia ovplyvňovať legislatívne návrhy?
Výbory europarlamentu v rokoch 2024 – 2029
Európsky parlament tvorí v 10. volebnom období 20 výborov a 4 podvýbory zamerané na rôzne oblasti, ako sú priemysel, životné prostredie či zahraničné veci. Oproti predošlému volebnému obdobiu pribudli dva nové podvýbory, ktoré sa zaoberajú osobitnými otázkami. Konkrétne ide o Podvýbor pre daňové veci a Podvýbor pre verejné zdravie.
V rokoch 2024 – 2029 tak budú všetci europoslanci rozdelení do nasledovných výborov a podvýborov:
- Výbor pre zahraničné veci (AFET)
- Podvýbor pre ľudské práva (DROI)
- Podvýbor pre bezpečnosť a obranu (SEDE)
- Výbor pre rozvoj (DEVE)
- Výbor pre medzinárodný obchod (INTA)
- Výbor pre rozpočet (BUDG)
- Výbor pre kontrolu rozpočtu (CONT)
- Výbor pre hospodárske a menové veci (ECON)
- Podvýbor pre daňové otázky (FISC)
- Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci (EMPL)
- Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (ENVI)
- Podvýbor pre verejné zdravie (SANT)
- Výbor pre priemysel, výskum a energetiku (ITRE)
- Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (IMCO)
- Výbor pre dopravu a cestovný ruch (TRAN)
- Výbor pre regionálny rozvoj (REGI)
- Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (AGRI)
- Výbor pre rybárstvo (PECH)
- Výbor pre kultúru a vzdelávanie (CULT)
- Výbor pre právne veci (JURI)
- Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (LIBE)
- Výbor pre ústavné veci (AFCO)
- Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť (FEMM)
- Výbor pre petície (PETI)
Je dôležité podotknúť, že jeden europoslanec môže pôsobiť
aj vo viacerých výboroch, pričom každý pozostáva z 25 – 88 poslancov/poslankýň.
V akom výbore chcú pôsobiť, uvádzajú po zvolení do europarlamentu, teda na
začiatku volebného obdobia, hoci ich preferenciám sa nemusí vyhovieť, pretože
výbory musia byť rovnomerne zastúpené. Rozhodujúca je účasť vo frakcii
(politickej skupine).
Funkcie vo výboroch europarlamentu
Každému výboru predsedá poslanec alebo poslankyňa z niektorej z frakcií, pričom väčšiu šancu na obsadenie tohto miesta majú početnejšie politické skupiny. Okrem toho sú súčasťou predsedníctva výboru najviac štyria podpredsedovia, ktorých volia členovia výboru na dva a pol roka. Zároveň do výborov patrí ešte sekretariát a náhradníci, tí však majú len možnosť účasti na výbore, nie na hlasovaní. Ďalšou osobitnou skupinou sú koordinátori výborov.
Úlohou predsedov alebo predsedníčok výborov je príprava a formovanie agendy, a tiež sú súčasťou Konferencie predsedov výborov – ide o politický orgán, ktorý sa skladá z predsedov všetkých stálych a osobitných výborov, koordinuje činnosť výborov a zabezpečuje ich spoluprácu. Podpredsedovia zasa „podávajú pomocnú ruku“ pri riadení práce výboru ich predsedom.
Koordinátorov výborov si zo svojich členov vyberajú politické skupiny. Tí sa potom stretávajú na schôdzi koordinátorov a pripravujú rozhodnutia, ktoré má výbor prijať. Môže na nich by tiež delegovaná právomoc prijímať niektoré rozhodnutia s výnimkou takých, ktoré sa týkajú správ, návrhov uznesení, stanovísk či pozmeňujúcich návrhov.
O možnosti sa ale oberajú poslanci nezaradení do žiadnej z frakcií. Keďže netvoria politickú skupinu, je len minimálna pravdepodobnosť, že budú zvolení za predsedu/podpredsedu výboru či spravodajcu dôležitých právnych návrhov a nemôžu ani vymenovať koordinátorov výborov za svoju frakciu (nakoľko k žiadnej nepatria). Musí im byť ale zaručený prístup k informáciám, a to ich poskytnutím a prítomnosťou člena sekretariátu nezaradených poslancov na schôdzach koordinátorov. Je potrebné dodať, že Slovensko má v 10. volebnom období historicky najviac nezaradených europoslancov a v percentuálnom podiele k všetkým voleným poslancom dokonca najviac spomedzi všetkých členských krajín (7 z 15, čo je 46,6 %). Podrobnosti a porovnanie s inými štátmi EÚ približujeme v článku Európsky parlament a jeho frakcie v rokoch 2024 – 2029.
Ktoré frakcie predsedajú výborom v rokoch 2024 – 2029?
V júli 2024, teda na začiatku volebného obdobia, sa rozhodovalo aj o tom, kto povedie jednotlivé výbory europarlamentu. Najviac členov v pozícii predsedu/predsedníčky výborov má frakcia Európska ľudová strana (EĽS alebo známa ako EPP). Nasleduje Skupina progresívnej aliancie socialistov a demokratov (S&D) a Európski konzervatívci a reformisti (EKR).
Výbory sú na začiatku 10. volebného obdobia rozdelené podľa predsedajúcej politickej strany nasledovne:
Predsedajúca frakcia | Výbory | Predseda/Predsedníčka |
---|---|---|
Európska ľudová strana (EĽS/EPP) | Výbor pre zahraničné veci | David McAllister (Nemecko) |
Výbor pre kontrolu rozpočtu | Niclas Herbst (Nemecko) | |
Výbor pre ústavné veci | Sven Simon (Nemecko) | |
Výbor pre rybárstvo | Carmen Crespo Díaz (Španielsko) | |
Výbor pre občianske slobody | Javier Zarzalejos (Španielsko) | |
Výbor pre dopravu a cestovný ruch | Elissavet Vozemberg-Vrionidi (Grécko) | |
Výbor pre priemysel, výskum a energetiku | Borys Budka (Poľsko) | |
Podvýbor pre verejné zdravie | Adam Jarubas (Poľsko) | |
Skupina progresívnej aliancie socialistov a demokratov (S&D) | Výbor pre medzinárodný obchod | Bernd Lange (Nemecko) |
Výbor pre hospodárske a menové veci | Aurore Lalucq (Francúzsko) | |
Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť | Lina Gálvez (Španielsko) | |
Výbor pre regionálny rozvoj | Adrian-Dragoş Benea (Rumunsko) | |
Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín | Antonio Decaro (Taliansko) | |
Európski konzervatívci a reformisti (EKR) | Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | Veronika Vrecionová (Česká republika) |
Výbor pre petície | Bogdan Rzońca (Poľsko) | |
Výbor pre rozpočet | Johan Van Overtveldt (Belgicko) | |
Renew Europe | Výbor pre rozvoj | Barry Andrews (Írsko) |
Výbor pre právne veci | Ilhan Kyuchyuk (Bulharsko) | |
Podvýbor pre bezpečnosť | Marie-Agnes Strack-Zimmermann (Nemecko) | |
Zelení | Výbor pre kultúru a vzdelávanie | Nela Riehl (Nemecko) |
Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa | Anna Cavazzini (Nemecko) | |
Podvýbor pre ľudské práva | Mounir Satouri (Francúzsko) | |
Skupina ľavice v Európskom parlamente (The Left) | Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci | Li Andersson (Fínsko) |
Podvýbor pre daňové veci | Pasquale Tridico (Taliansko) |
Slovenskí europoslanci vo výboroch v rokoch 2024 – 2029
Zatiaľ čo na čele predsedníctva výborov nie je aktuálne ani jeden zo slovenských europoslancov zvolených na roky 2024 - 2029, významné pozície v rámci výborov niektorí z nich predsa len zastávajú. Konkrétne traja, pričom všetci boli zvolení na kandidátke strany Progresívne Slovensko a sú súčasťou frakcie Renew Europe.
Ide o Ľudovíta Ódora, ktorý je jedným zo štyroch podpredsedov Výboru pre hospodárske veci, a tiež je koordinátorom frakcie v Podvýbore pre daňové veci. Ďalej je to Ľubica Karvašová, ktorá je podpredsedníčkou a zároveň koordinátorkou frakcie vo Výbore pre regionálny rozvoj. Treťou je Lucia Yar, ktorá je podpredsedníčkou a koordinátorkou politickej skupiny vo Výbore pre rozpočet.
Čo sa týka členstva v jednotlivých výboroch, najväčšie zastúpenie (po troch europoslancoch) má Slovensko vo Výbore pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a vo Výbore pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci. Europoslanci za Slovensko sú rozdelení nasledovne:
- Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín: z 90 členov sú traja slovenskí europoslanci
- Martin Hojsík, Renew Europe, PS
- Monika Beňová, nezaradená, SMER-SD
- Michal Wiezik, Renew Europe, PS
- Výbor pre zahraničné veci: zo 79 členov je jeden slovenský europoslanec
- Ľuboš Blaha, nezaradený, SMER-SD
- Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci: zo 75 členov traja
- Veronika Cifrová Ostrihoňová, Renew Europe, PS
- Erik Kaliňák, nezaradený, SMER-SD
- Milan Uhrík, Európa suverénnych národov, Republika
- Výbor pre hospodárske a menové veci: spomedzi 60 členov zastupuje Slovensko jeden europoslanec
- Ľudovít Ódor, Renew Europe, PS
- Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci: z 58 členov sú dvaja slovenskí zástupcovia
- Miriam Lexmann, Európska ľudová strana, KDH
- Branislav Ondruš, nezaradený, HLAS-SD
- Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka: z 49 členov je členkou jedna slovenská europoslankyňa
- Katarína Roth Neveďalová, nezaradená, SMER-SD
- Výbor pre dopravu a cestovný ruch: z 46 členov zastupuje Slovensko jeden europoslanec
- Milan Mazurek, nezaradený, Republika
- Výbor pre medzinárodný obchod: spomedzi 43 členov je jednou slovenská europoslankyňa
- Miriam Lexmann, Európska ľudová strana, KDH
- Výbor pre regionálny rozvoj: z 41 členov Slovensko zastupuje jedna eurposlankyňa
- Ľubica Karvašová, Renew Europe, PS
- Výbor pre rozpočet: spomedzi 40 členov je jednou slovenská europoslankyňa
- Lucia Yar, Renew Europe, PS
- Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť: medzi 39 členov patria dve slovenské europoslankyne
- Judita Laššáková, nezaradená, SMER-SD
- Lucia Yar, Renew Europe, PS
- Výbor pre ústavné záležitosti: z 30 členov zastupuje Slovensko jedna poslankyňa
- Ľubica Karvašová, Renew Europe, PS
- Podvýbor pre verejné zdravie: z 30 členov má Slovensko jednu zástupkyňu
- Monika Beňová, nezaradená, SMER-SD
- Podvýbor pre ľudské práva: jedným z 28 členov je slovenský europoslanec
- Ľuboš Blaha, nezaradený, SMER-SD
- Podvýbor pre daňové veci: z 29 členov zastupuje Slovensko jeden europoslanec
- Ľudovít Ódor, Renew Europe, PS
Pre porovnanie, naše susedné krajiny majú najviac europoslancov v nasledovných výboroch:
Krajina | Výbory | Členovia (nie náhradníci) | Celkový počet volených europoslancov danej krajiny |
---|---|---|---|
Česko | Priemysel, výskum a energetika | 5 členov | 21 |
Hospodárske a menové veci | 3 členovia | ||
Životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín | 3 členovia | ||
Rakúsko | Zahraničné veci | 4 členovia | 20 |
Priemysel, výskum a energetika | 4 členovia | ||
Maďarsko | Regionálny rozvoj | 3 členovia | 21 |
Kultúra a vzdelávanie | 3 členovia | ||
Poľsko | Priemysel, výskum a energetika | 7 členov | 53 |
Občianske slobody | 6 členov | ||
Zahraničné veci | 6 členov |
Čo sa týka zastúpenia slovenských europoslancov v iných výboroch, pôsobia aj ako náhradníci, čo však znamená, že nemajú právo hlasovať. Rozdelenie je nasledovné:
Výbor | Náhradník | Národná strana a frakcia, do ktorej europoslanec patrí |
---|---|---|
Výbor pre priemysel, výskum a energetiku | Martin Hojsík | Progresívne Slovensko, Renew Europe |
Monika Beňová | SMER-SD, nezaradená | |
Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľov | Ľudovít Ódor | Progresívne Slovensko, Renew Europe |
Judita Laššáková | SMER-SD, nezaradená | |
Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci | Ľuboš Blaha | SMER-SD, nezaradený |
Martin Hojsík | Progresívne Slovensko, Renew Europe | |
Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť | Veronika Cifrová Ostrihoňová | Progresívne Slovensko, Renew Europe |
Výbor pre zahraničné veci | Miriam Lexmann | KDH, Európska ľudová strana |
Lucia Yar | Progresívne Slovensko, Renew Europe | |
Výbor pre medzinárodný obchod | Ľubica Karvašová | Progresívne Slovensko, Renew Europe |
Branislav Ondruš | HLAS-SD, nezaradený | |
Výbor pre petície | Erik Kaliňák | SMER-SD, nezradený |
Výbor pre regionálny rozvoj | Milan Mazurek | Republika, nezaradený |
Katarína Roth Neveďalová | SMER-SD, nezaradená | |
Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | Michal Wiezik | Progresívne Slovensko, Renew Europe |
Výbor pre občianske slobody | Lucia Yar | Progresívne Slovensko, Renew Europe |